我国农药质量管理体系全面提升
3月28日,中国农业部农药检定所与德国技术合作公司共同投资启动的中德合作农药质量管理项目总结会在京举行。此项目自1995年实施至今,经过中德双方连续七年的共同努力,在国家外经贸部和农业部的领导下,全面完成了预定的各项任务,并取得了显著的成效。
中德合作农药质量管理项目是中德两国政府于1993年确定的政府间技术合作项目。项目目标是改善国家对农药登记、生产、销售和应用的管理,其最高目标是保证农作物丰收,保障对广大人民群众供应尽可能没有污染的食品。
德方总出资880万马克,中方配套资金7060万元人民币。项目从1995年2月正式实施,江苏、四川、河北、河南、浙江、山东、湖南、湖北八个省药检所和农业部药检所分两期承担了具体实施任务。
农业部农药检定所所长查显才介绍说,在国家外经贸部和农业部的领导下,项目实施7年来,全面完成了项目预定的各项任务,取得了显著的成效。去年11月,此项目通过中德专家组的认真评估,顺利地通过了验收。项目的成效主要体现在:
一是加快了我国农药管理法规和制度建设步伐,推进了我国农药管理的科学化、法制化进程。项目实施期间,国务院和农业部先后颁布实施了《农药管理条例》、《农药管理条例实施办法》,修订完善了《农药登记资料要求》,发布实施了17项政府管理文件和规定,制定了《农药药效试验准则》、《农药安全合理使用准则》等一批技术标准,使农药管理做到有法可依、有章可循。
二是促进了我国农药监督管理体系的发展壮大。通过项目省的示范作用,以部药检所为龙头、省药检所为骨干、市县管理站或监督员为基础的农药监管体系已初步形成。目前,全国30个省市自治区都成立了省级农药检定管理机构,全国大部分市县都建立了农药监督管理站(所)或配备了农药监督管理员,全国县级以上农药监督管理站(所)并配备了农药监督管理员,全国县级以上农药监督管理人员近30000人。我国农药市场上的产品登记率比项目开始时的1995年提高近40%,目前农药市场产品登记率已达95%;市场上农药产品合格率比项目开始时提高了15%,达到了80%以上,其中主要农药产品的合格率达到了90%以上,农药标签合格率近年来也有较大幅度的提高。
三是培养了一支技术强、业务精、善管理的农药管理队伍,显著提高了我国农药管理人员的素质。通过项目,赴德国、法国、英国、瑞士和新加坡等国培训41人次,考察29人次,邀请国外专家22人次来华培训了1695多人次。
四是改善了农药检测手段和条件,提高了我国农药质量的监控和检测能力。通过实施项目,购置了150多台(套)仪器设备。项目省药检所的实验室面积从1182平方米增加到2220平方米,年检测能力从2600个样品增加到5150个样品。参照国际标准制定了100多项农药质量国家和行业标准,制定了146项田间试验准则,制定和修订了214项农药安全合理使用准则国家标准,进一步完善了我国农药质量、残留检测、生物测定方法和程序。农业部药检所成为国家级实验室,8个项目省药检所都通过了省级质量和计量双认证,7个项目省药检所成为部级农药质量、残留检测中心,为今后开展农药质量、残留监督检验和生物测定等各项工作打下了扎实的基础。
五是推动了我国农药残留检测工作。近两年来,项目单位用仪器方法检测了蔬菜样品1283个,水果样品236个,速测样品13822个,为我国农药残留检测工作的进一步开发积累了经验。
六是建立了农药管理信息系统,扩大了我国农药管理的国际影响。